我國城市集中供熱以其特有的優(yōu)勢和國情適應性，在改革開(kāi)放30年以來(lái)呈現加速發(fā)展勢頭，特別是近些年來(lái)集中供熱發(fā)展迅速，對城市的發(fā)展、居民生活質(zhì)量的改善、環(huán)境質(zhì)量的提高起到了重要作用。但由于起點(diǎn)較低、技術(shù)和資金的欠缺，聚氨酯保溫管網(wǎng)存在的問(wèn)題較多，情況較復雜。

隨著(zhù)供熱體制改革的推進(jìn)和節能減排政策的實(shí)施，城市集中供熱系統將迎來(lái)大規模的改造和升級，也面臨更好的發(fā)展機遇。因此，深入分析現狀情況，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，在實(shí)施改造的過(guò)程中根據具體情況制定改造方案，對提高聚氨酯保溫管網(wǎng)改造的技術(shù)層次和經(jīng)濟性，改善供熱運行，加快供熱行業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要的意義。

對于我國大部分城市來(lái)說(shuō)，已經(jīng)逐漸形成了一種以電力、熱力等聯(lián)合生產(chǎn)為主，少數地區區域鍋爐房供熱為輔的格局。近些年，隨著(zhù)我國加大對聚氨酯保溫管集中供熱的支持力度，使得城市集中供熱建設得到了快速發(fā)展，現在大約三分之一的城市已經(jīng)建立了配套的大型熱電廠(chǎng)，不僅能夠滿(mǎn)足自身供熱需求，同時(shí)還能解決其周邊地區的供熱問(wèn)題。從熱源總量上看，熱電聯(lián)產(chǎn)已經(jīng)成為了集中供熱的主流，而隨著(zhù)越來(lái)越多的城市建設聚氨酯保溫管集中供熱系統，它所覆蓋的面積也在不斷增大。截止到2016年年底，像北京、上海等大城市，僅居民區的實(shí)際供熱面積就已經(jīng)達到了70%，像其他的二線(xiàn)城市也是發(fā)展非常迅速。隨著(zhù)供熱面積的日益擴大，致使集中供熱總量迅速增長(cháng)。

然而，就在聚氨酯保溫管集中供熱系統快速發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了諸多問(wèn)題。比如，我國現在大部分區域的熱源是以煤炭為主，這就使得供熱系統運行中，不僅會(huì )造成大規模污染，而且產(chǎn)熱效率也是比較低下，違背了當今所倡導的科學(xué)發(fā)展觀(guān)。此外，由于我國供熱市場(chǎng)帶有鮮明的計劃經(jīng)濟色彩，傳統的根據單位住房面積建立的供熱體系往往不利于用戶(hù)形成一種良好的環(huán)保意識。另外，還有部分城市在集中供熱過(guò)程中，對供熱形式以及供熱熱量都沒(méi)有進(jìn)行有效的選擇和節制，致使經(jīng)常發(fā)生因室內溫度過(guò)高，而需開(kāi)窗降溫的情況。這不僅使得企業(yè)供熱成本不斷增加，同時(shí)還造成大量能源浪費